财政部六方面继续深化预算会计改革研究

　　　
　　　简介：财政部部长助理张通日前指出，要从六个方面进一步 深化预算会计改革研究
　
　　财政部部长助理张通日前指出，要进一步深化预算会计改革研究，重点开展好深化部门预算、国库集中收付制度、政府采购制度、政府收支分类、“收支两条线”和政府会计改革六个方面的研究。这是他在全国预算会计研究会第三届会员代表大会上提出的。

　　张通说，在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新阶段，要按照党中央、国务院和部党组的新要求，认真学习实践科学发展观，重点开展好六个方面的研究：

　　深化部门预算改革研究。重点包括深化基本支出预算改革，进一步完善定员定额管理办法；完善项目预算编制方法，实现项目预算滚动管理；逐步建立绩效评价体系，提高预算资金的使用效率；大力推进综合预算；进一步规范预算管理程序，强化预算约束和预算监督等。

　　深化国库集中收付制度改革研究。继续完善国库集中收付的收缴、支付、监控机制，加强账户管理。同时，通过研究制定财政资金支付条例，以及修订预算法、国家金库管理条例等措施，确立国库集中收付制度的法律地位。

　　深化政府采购制度改革研究。继续完善政府采购制度体系、运行机制和监督机制，规范政府采购方式，建立全国统一的电子化采购平台，并继续做好政府采购政策的国际协调与合作。

　　深化政府收支分类改革研究。新的政府收支分类改革自2007年编制部门预算时开始实施。下一步，在科目平稳转换后，政府收支分类改革还面临不断完善科目体系、改进分类方式等问题。

　　深化“收支两条线”改革研究。如将政府非税收入全部纳入“收支两条线”管理，并实行国库集中收缴改革，规范收支收缴程序；继续扩大“收支脱钩”管理范围，强化综合财政预算管理等。

　　推进政府会计改革研究。自从2003年财政部提出要研究推进政府会计改革以来，这一建议得到了党中央、国务院的肯定，并于2007年写入《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。政府会计改革的主要目标，是按照社会主义市场经济条件下公共财政管理的要求，针对现行预算会计准则体系和制度体系不规范、不统一，核算范围窄，会计核算基础单一等问题，建立规范、统一的政府会计准则体系、制度体系和政府综合年度财务报告制度，为财政管理和宏观调控提供坚实的信息基础，为提高财政透明度创造条件。目前改革工作正在按照“总体规划、先易后难、重点突破、逐步推进”的原则，从政府单位范围、政府会计制度体系和准则体系、政府年度财务报告制度和实施权责发生制等方面开展深入研究。


（中国财经报　　　陈清清　高鹤 　　2008-4-29）